随后，朱载坖下达命令，京卫都指挥使兼领侍卫内大臣陆绎任锦衣亲军都指挥使、中军都督府左都督，原掌南京锦衣卫事指挥使严绍庭升京卫都指挥使兼领侍卫内大臣，原锦衣左卫指挥使刘守有升掌南京锦衣卫事指挥使兼锦衣亲军都指挥佥事。

而翰林院也将宋代的制科制度的相关情况整理好上奏朱载坖，朱载坖于是将这些材料下发阁部重臣，然后准备朝议，朱载坖虽然不喜欢召开朝会，但是对于朝议还是很重视的。

而且朱载坖还恢复了之前的君臣坐而论道，考虑到参加朝议的阁部重臣年纪都不小，所以朱载坖特地下诏，今后凡是朝议，都为参加朝议的臣子准备坐墩，君臣坐而论道。

朱载坖这次召集的是内阁辅臣、六部尚书、侍郎，各寺正卿、少卿，都察院佥都御史以上以及六科给事中、翰林院侍讲学士以上的官员。

由首辅高拱主持朝议，有关大明的制科，最关键的就是开设科目和参加的资格问题，按照两宋的制度，一共开设过贤良方正能直言极谏，博通典坟达于教化，才识兼茂明于体用，详明吏理可使从政，识洞韬略运筹决胜，军谋宏远材任边寄，高蹈丘园，沉沦草泽，茂才异等，书判拔萃一共十科。

大明是和前宋一样都开设还是只开始其中部分，这是一个问题，朱载坖认为，大明没有必要都开设，其中的很多科目都有相似之处，另外的一些科目对于现在的大明也不实用，如什么书判拔萃，高蹈丘园，沉沦草泽这样的科目，朱载坖认为根本没有必要开设。

朱载坖在和臣子们商量之后认为，开设三科即可，贤良方正直言极谏科、详明吏理可使从政科、军谋宏远材任边寄科，分别选拔相对应的人才。

接下来就是选拔的范围问题，宋代的制科最开始是要举荐的，后来也废黜了，基本上对于应举人的要求是放的很宽的，朱载坖也认为，制科考试不必设置门槛，只要不是曾犯脏罪及其他重罪的，都可以参加制科。

当然，制科也要分级，首先由礼部组织制科的初试，然后制科复试由内阁、六部堂官和左都御史加上翰林学士和皇帝特简的臣子一同阅卷之后，再报送皇帝亲自决定。

两宋制科虽设五等，但一二等空缺，唯取下三等，也就是说，制科的榜首也就是制科三等，三等还分为三等、三等次，这些规则朱载坖也予以延续。

讨论完了之后，朱载坖就下诏，举行大明历史上第一次制科考试，不拘官民人等，都可以报名参加制科考试，一共三个科目：贤良方正直言极谏科、详明吏理可使从政科、军谋宏远材任边寄科。

在诏书中朱载坖明确说明，制科三等位在状元之上，实授五品，比之状元的正六品还要高。